tomsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и правильно оформлены. У каждого предложения указаны реквизиты поставщика, подпись и срок действия. Устаревшее предложение или документ без подписи не может служить основанием цены, поэтому оформление проверяется до того, как цена попадёт в смету. Для заказчиков в Томске и Томской области требования к документам не отличаются от общих. Реквизиты проверяются по каждому предложению: наименование поставщика, дата, номер, описание позиции, цена, условия. Срок действия должен перекрывать дату определения сметной стоимости. Предложение без подписи или с истёкшим сроком заменяется новым запросом. Документы нумеруются и прикладываются к таблице в том же порядке, в каком они указаны в ней. Заказчик получает перечень документов, которые нужно подписать или запросить повторно, и порядок их передачи.
Конъюнктурный анализ применяется только тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Сначала сметчик ищет ресурс в системе, и если цена там есть, принимается она. Анализ нужен для оставшихся позиций: оборудования, материалов и изделий, которые в базе не представлены. Порядок всегда один и тот же: сначала система, затем анализ. Для каждой позиции фиксируется, что цены во ФГИС ЦС нет, и это подтверждается результатом поиска по наименованию и характеристикам. Если в системе есть близкий по характеристикам ресурс, сметчик оценивает, можно ли применить его, и записывает вывод. Конъюнктурный анализ не заменяет систему цен, а дополняет её там, где данных нет. Позиции, для которых анализ не нужен, из таблицы исключаются, чтобы в ней оставалось только то, что требует обоснования.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием позиции: марка, характеристики, количество и условия поставки. Чем точнее описан ресурс, тем сопоставимее приходят предложения и тем меньше вопросов к ним возникает у эксперта. Описание берётся из проекта и спецификации, а не формулируется произвольно, поэтому предложения относятся именно к тому ресурсу, который заложен в проекте. Запросы рассылаются единым текстом, чтобы условия были одинаковыми для всех поставщиков. В запросе указано, на какую дату нужна цена, в каком объёме и на каких условиях поставки. Ответы поставщиков сохраняются в исходном виде. Если описание неоднозначно, поставщику задаются уточняющие вопросы до того, как цена будет принята.
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков: как правило, не менее трёх, если столько предложений есть. Полученные цены сравниваются по единой схеме и приводятся к одному виду. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики. Проверяется, чтобы доставка не оказалась в расчёте дважды: один раз внутри отпускной цены поставщика, второй раз отдельной строкой. Выбор цены поясняется в тексте: почему предложение признано сопоставимым, что скорректировано при приведении, как учтена доставка. Если предложений меньше трёх, объясняется причина. Пояснение сохраняется в комплекте, чтобы эксперт видел ход рассуждений. Для оборудования дополнительно сравниваются технические характеристики предложения и проекта.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Нет. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его сметная цена принимается из системы, и анализ для него не нужен. Он выполняется только по позициям, которых в системе нет. Это правило одинаково для объектов в Томске, Северске и других населённых пунктах Томской области. Поиск по системе выполняется до направления запросов поставщикам.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Слово «сопоставимая» означает, что предложения приведены к одной единице измерения, одной комплектации и одинаковому составу НДС и доставки. Предложение, которое не соответствует характеристикам проекта, к сравнению не допускается. Остальные предложения остаются в комплекте как подтверждение сравнения. Выбор фиксируется в пояснении к таблице.
Передаётся комплект: таблица анализа, предложения поставщиков, направленные запросы и пояснение по выбору цены. Все документы относятся к одной позиции и снабжены перекрёстными ссылками. Для заказчика из Томска это значит, что обоснование подаётся вместе со сметой и не собирается заново по запросу эксперта. Каждый документ комплекта можно открыть и проверить отдельно.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме, и таблицу подписывает заказчик. До подписания он получает пояснение, по какой причине выбрана каждая цена и что к ней приложено. Подписанная таблица включается в состав сметной документации объекта в Томской области. Подпись означает, что заказчик ознакомлен с выбором цены.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.